兩部門明確評(píng)價(jià)辦法強(qiáng)化水污染防治專項(xiàng)資金使用
時(shí)間：2017-10-11作者：諸城昊特斯環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司瀏覽：189
兩部門明確評(píng)價(jià)辦法強(qiáng)化水污染防治專項(xiàng)資金使用。為強(qiáng)化 水污染防治專項(xiàng)資金管理,提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效 性 ,支 持 和 引 導(dǎo) 《水 污 染 防 治 行 動(dòng) 計(jì) 劃 》(以 下 簡(jiǎn) 稱 《水 十 條 》)目 標(biāo) 任 務(wù) 的 完 成 ,財(cái) 政 部 、環(huán) 境 保 護(hù) 部 (以 下 簡(jiǎn) 稱 兩 部 門 )近 日 聯(lián) 合 印 發(fā) 《水 污 染 防 治 專 項(xiàng) 資 金 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 辦 法 》(以 下 簡(jiǎn) 稱 《辦 法 》)。 《辦 法 》 分資金管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出和效益3個(gè)方面,共涉及3個(gè)一級(jí)指 標(biāo),10個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中,產(chǎn)出和效益主要評(píng)價(jià)年度績(jī)效目標(biāo)和 任務(wù)的完成情況,是評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)。評(píng)價(jià)工作的主要依據(jù)包括 《水 污 染 防 治 專 項(xiàng) 資 金 管 理 辦 法 》、水 污 染 防 治 目 標(biāo) 責(zé) 任 書 、專 項(xiàng) 資 金績(jī)效目標(biāo)、地方環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門編制的年 度實(shí)施方案等?？?jī)效評(píng)價(jià)較終的結(jié)果量化為百分制綜合評(píng)分,按 分 數(shù) 分 為 優(yōu) 秀 、良 好 、合 格 、不 合 格 4 個(gè) 等 級(jí) 。 《辦 法 》要 求 ,水 污 染 防治績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)分級(jí)實(shí)施,各級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門按照要求 及職責(zé)分工組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)結(jié)果由省級(jí)財(cái)政和環(huán)境 保護(hù)部門報(bào)兩部門,由兩部門對(duì)各省上報(bào)的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審
核 、抽 查 等 ,并 依 此 進(jìn) 行 “獎(jiǎng) 優(yōu) 懲 劣 ”。 同 時(shí) ,對(duì) 于 預(yù) 算 執(zhí) 行 中 的 績(jī) —2—
效 監(jiān) 控 ,《辦 法 》分 別 對(duì) 資 金 管 理 及 使 用 、年 度 實(shí) 施 方 案 與 水 污 染 防 治*儲(chǔ)備庫(kù)的銜接、項(xiàng)目建設(shè)等方面提出了管理要求,督促績(jī)效 目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。近期,各省財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)部門將根據(jù)《辦 法 》,開 展 2016 年 度 水 污 染 防 治 專 項(xiàng) 資 金 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 工 作 ,兩 部 門 將 根據(jù)相關(guān)結(jié)果對(duì)專項(xiàng)進(jìn)展及成效等進(jìn)行分析,優(yōu)化專項(xiàng)管理,提高 水污染防治專項(xiàng)資金使用效益,推動(dòng)《水十條》目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
十部門聯(lián)合印發(fā)近岸海域污染防治方案。為貫徹落實(shí)《水十 條 》要 求 ,“加 強(qiáng) 近 岸 海 域 環(huán) 境 保 護(hù) ”。 環(huán) 境 保 護(hù) 部 、發(fā) 展 改 革 委 、科 技 部 、工 業(yè) 和 信 息 化 部 、財(cái) 政 部 、住 房 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 、交 通 運(yùn) 輸 部 、農(nóng) 業(yè)部、林業(yè)局、海洋局等近日聯(lián)合印發(fā)《近岸海域污染防治方案》 (以 下 簡(jiǎn) 稱 《方 案 》)。 《方 案 》要 求 ,以 改 善 近 岸 海 域 環(huán) 境 質(zhì) 量 為 核 心,加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),嚴(yán)格控制各類污染物排放,開展 生態(tài)保護(hù)與修復(fù),加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)督管理,今年全面清理非法或設(shè) 置 不 合 理 的 入 海 排 污 口 ,到 2020 年 使 全 國(guó) 近 岸 海 域 水 質(zhì) 優(yōu) 良 比 例 達(dá) 到 70% 左 右 ,自 然 岸 線 保 有 率 不 低 于 35% ,為 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 可 持續(xù)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。為完成《方案》提出的近岸海 域污染防治目標(biāo),確定了5項(xiàng)主要任務(wù):一是促進(jìn)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)。調(diào)整沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);提高涉海項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴(yán) 格污染物排放控制要求,嚴(yán)控圍填海和占用自然岸線的建設(shè)項(xiàng)目。
二是逐步減少陸源污染排放。開展入海河流綜合整治,明確入海 —3—
河流整治目標(biāo)和工作重點(diǎn),編制入海河流水體達(dá)標(biāo)方案,組織開展 入海河流整治;規(guī)范入海排污口管理,摸清入海排污口底數(shù),清理 非法和設(shè)置不合理入海排污口;加強(qiáng)沿海地級(jí)及以上城市污染物 排放控制,科學(xué)確定污染物排放控制目標(biāo),加大沿海地級(jí)及以上城 市各類污染源治理、污染物排放控制的監(jiān)測(cè)監(jiān)控與考核力度;嚴(yán)格 控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。三是加強(qiáng)海上污染源控制、船舶和 港口污染防治、海水養(yǎng)殖污染防控、海洋石油勘探開發(fā)污染防治。 四是保護(hù)海洋生態(tài),劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格控制圍填海和 占用自然岸線的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),保護(hù)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和重要漁 業(yè)水域,加大海洋生物多樣性保護(hù)力度,推進(jìn)海洋生態(tài)整治修復(fù)。 五是防范近岸海域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)沿海工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,防 范海上溢油及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)近岸海域污染風(fēng)險(xiǎn)。