面對國家“十一五”節(jié)能減排嚴(yán)厲考核的重壓，一些地區(qū)為了完成任務(wù)，近段時(shí)間以來不惜采取隨意拉閘限電的辦法來臨時(shí)抱佛腳。以至于一些企業(yè)為了維持正常的生產(chǎn)秩序，不得不用柴油發(fā)電來破解限電帶來的困局。
多地限電看似主要是為了完成“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)，但從中折射出來的問題不能不引起有關(guān)部門的注意。為什么一項(xiàng)為期5年、國家三令五申的工作，一些地區(qū)非要在最后幾個(gè)月才雷厲風(fēng)行起來？
從客觀上分析，自從國家提出“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)之后，產(chǎn)生了一些不確定的因素，如在國際金融危機(jī)影響下，為了保增長，一些地方的高耗能、重污染企業(yè)得以生存，使各地節(jié)能減排的潛力和難度都發(fā)生了變化。此外，一些地區(qū)在制定目標(biāo)、分解目標(biāo)過程中，一定程度上存在缺乏靈活性和可操作性等問題。如今，在問責(zé)制的重壓之下，一些地區(qū)臨時(shí)抱佛腳也就在所難免。
客觀原因當(dāng)然無法避免，但恐怕主觀原因更多。一些地方在節(jié)能減排過程中，從一開始不太重視，走一步看一步，到現(xiàn)在推出“一刀切”式的拉閘限電措施，其實(shí)有著更深層次的考慮。那就是唯恐淘汰落后產(chǎn)能會(huì)影響當(dāng)?shù)谿DP的增長，于是，總是力求用“不裁員，不減產(chǎn)，不降薪”的策略來敷衍國家節(jié)能減排的要求。因?yàn)?，不減產(chǎn)意味著GDP不受影響，不裁員意味著就業(yè)不受影響，不降薪意味著社會(huì)穩(wěn)定不受影響。有了這3條，政績就有保證，在國家強(qiáng)化問責(zé)制之前，地方政府對節(jié)能減排的重視程度自然要大打折扣。
此外，一些地方臨時(shí)抱佛腳，是突擊抓、應(yīng)急抓的習(xí)慣性思維在作怪。作為一項(xiàng)長期性工作，節(jié)能減排不僅需要有周密的規(guī)劃、詳盡的步驟、完備的檢查和嚴(yán)厲的處罰來作保證，更需要一步一個(gè)腳印地踏實(shí)執(zhí)行?？梢恍┑貐^(qū)既不缺規(guī)劃，也不缺處罰和問責(zé)等制度，缺的就是不折不扣的執(zhí)行力。只有當(dāng)國家問責(zé)的大棒要打到自己頭上時(shí)，才會(huì)大搞突擊抓、應(yīng)急抓。
對節(jié)能指標(biāo)，可以采取“一刀切”式的隨意拉閘限電來完成，對減排指標(biāo)，這些地方政府又會(huì)想出什么招術(shù)？不管有什么新招、奇招，可以想見的是，這類突擊抓、應(yīng)急抓的做法，不但有違國家推行節(jié)能減排的本質(zhì)目的，而且會(huì)給正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活帶來不利影響。
當(dāng)前，完成國家“十一五”節(jié)能減排任務(wù)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。對于一些尚未完成任務(wù)的地方，要從改變舊有的觀念和方法入手，實(shí)現(xiàn)由突擊抓、應(yīng)急抓向計(jì)劃抓、常態(tài)抓轉(zhuǎn)變。要拋棄臨時(shí)抱佛腳的習(xí)慣性做法，革除消極等待的情緒，樹立節(jié)能減排從嚴(yán)從緊的觀念，統(tǒng)籌兼顧地合理調(diào)配調(diào)節(jié)，在保證社會(huì)正常生產(chǎn)、生活秩序的前提下，積極采取措施完成節(jié)能減排指標(biāo)。