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2013年12月25日，（北京手提袋印刷）財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(下稱《通知》)，自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。這一政策的出臺，改變了以往只有新華書店享有增值稅的優(yōu)惠政策，對民營書店是個利好消息；值得一提的是，此次政策涉及全行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)書店同樣受益，相信勢必在行業(yè)內(nèi)掀起一次大調(diào)整，而行業(yè)競爭或?qū)⒏吂健?
記者了解到，（北京手提袋定做）近幾年來，國家層面在財政、稅收等方面給予圖書經(jīng)營的傾斜陸續(xù)實施。2011年夏天，中宣部、原新聞出版總署、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)的通知》，要求各級黨委**要在政策、資金、稅費、占地等方面給予出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)以必要的扶持。2013年，*財政下?lián)?013年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金48億元，同比2012年增加了41.8%。近期，云南省昆明市又被列為國家對實體書店扶持的試點城市之一，2013年1400萬元的扶貧資金已通過審批。2013年7月，實體書店扶持試點連同文化金融扶持計劃、環(huán)保印刷設(shè)備升級改造工程、重點新聞網(wǎng)站軟硬件技術(shù)平臺建設(shè)等幾個重大項目，是國家新增文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金擴(kuò)大實施范圍之重點，旨在著重解決中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵性、瓶頸性問題。
民營書店受益 創(chuàng)新意識仍為實體書店軟肋
增值稅是我國目前對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品附加值征收一種流轉(zhuǎn)稅，基本稅率為17%，而對圖書行業(yè)按13%的稅率征收。對于圖書批發(fā)和零售行業(yè)來說，事實上，此前只有新華書店享有增值稅的優(yōu)惠政策。“免征增值稅，這意味著以后民營書店也可以享受與新華書店一樣的優(yōu)惠待遇了?！庇袠I(yè)內(nèi)專家表示。
記者走訪了在北京頗有名氣的民營書店P(guān)a*ne三里屯店，其中英文原版書約占70%，書店不再只專注圖書，而是采用了復(fù)合式經(jīng)營，同時三里屯店也是Pa*ne一家24小時概念店，目前在周末和節(jié)假日實行全天開放。位于朝陽大悅城的單向街書店則每周有兩至三次主題沙龍，其范圍幾乎覆蓋文化圈所有領(lǐng)域，書店負(fù)責(zé)人表示“學(xué)者、作家、音樂人、導(dǎo)演，我們都請過?！?，其活動的方式也多種多樣，除了講座與沙龍，還會舉辦一些小型簽售會，或者表演活動。
但是更多的實體書店還在延續(xù)傳統(tǒng)的模式經(jīng)營，在眾多商業(yè)、消費模式改變的情況下，很顯然就沒有足夠的吸引力去影響讀者。
網(wǎng)店分享新政福利 惡性價格戰(zhàn)何時休
12月31日，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)CEO李國慶透露了免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅的消息，隨后財政部官方網(wǎng)站上正式公布了這一消息。李國慶曾于2013年7月份發(fā)微博稱，財政部正在考慮減免實體書店的零售、批發(fā)業(yè)務(wù)增值稅，但將網(wǎng)上書店排除在外。為此，李國慶呼吁相關(guān)政策出臺，在扶持實體書店同時，“政策切不可排除網(wǎng)上書店?！?1日，李國慶微博感謝這一好政策，似乎暗示網(wǎng)店也可分享新政策的“福利”。
對于網(wǎng)店惡性價格戰(zhàn)對于實體書店的沖擊，京東圖書相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“有些讀者喜歡在網(wǎng)絡(luò)書店買書，價格并非是一的原因，還因為網(wǎng)絡(luò)書店有很多的優(yōu)勢，比如送貨快等。”該名負(fù)責(zé)人還稱，網(wǎng)店也有自己的困境：“網(wǎng)絡(luò)售賣盜版書現(xiàn)象非常猖獗，相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)銷售的類別(比如教材等)還有一些限制，希望全面放開?！?
北京庫布里克書店經(jīng)理李輝表示，在其他一些國家，都會限定網(wǎng)店的銷售限價。
出版業(yè)受益較小 圖書行業(yè)競爭或?qū)⒏吂?
記者了解到，新政只限于批發(fā)、零售環(huán)節(jié)稅費，對于出版社目前影響不是很大。
當(dāng)當(dāng)網(wǎng)公關(guān)經(jīng)理侯楓楓認(rèn)為，雖然網(wǎng)上書店對實體書店的沖擊很大，但二者不應(yīng)該成為互相競爭的關(guān)系?！熬W(wǎng)店和實體店的優(yōu)勢各不相同，也都有短板。二者應(yīng)各取優(yōu)點及長處進(jìn)行互補，重新分配市場份額，讓消費者得到更好的服務(wù)?！?
季風(fēng)書園董事長于淼表示，“現(xiàn)在稅已免去了，但這不是關(guān)鍵問題。對于行業(yè)來說，較關(guān)鍵的是來自網(wǎng)絡(luò)書店的惡性競爭，我認(rèn)為對書價限價才是根本問題。如果在這方面能有所舉動，書店再搞不好，那就是怨天尤人了?！倍钲谏缈圃何幕芯克彼L魏甫華認(rèn)為，這一政策將使得圖書行業(yè)競爭更趨公平。
相關(guān)資料：國外書店扶持政策
英國：**對實體書店*不征稅。
法國：**不僅長期免征書店所得稅，還用大型書店的稅收“反哺”小書店，以保證書店總量。
加拿大：**為獨立書店購置電腦設(shè)備支付一半費用。
德國：**不僅免征書店的所得稅，還在增值稅上給予優(yōu)惠。
日韓：**制定圖書較低折扣，以保護(hù)實體書店與網(wǎng)絡(luò)書店處于平等的競爭舞臺。
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